##EasyReadMore##

2008年3月7日 星期五

無奇不有的法國地方選舉 (by 佛國喬)




再過二天,就是法國的地方選舉,全世界媒體最關注的,是現任的左派巴黎市長德拉諾爺是否能順利連任,並在本任期中邁向總統之路,於2012年取代目前右派的「三扣錢()」(Sarkozy,本網誌相關連結);但是,作為全法國最富有城鎮的披頭市(本文前情概要之連結),也就是我所居住的地方,如同預料地,因父女之爭,成為全法國人茶餘飯後取笑的對象。
 (這一台小小的腳踏車,將使左派再度維繫巴黎的執政,進而取得下任總統寶座?)

《解放報》就戲稱法國之於摩納哥王國,就比如巴黎之於披頭市,摩納哥與披頭市這二個地方都是臨近水邊、棕影婆娑、公庫極其富有,而且是「王位」代代相傳,其細節請大家點上面的披頭市連結,了解其恩怨。

先談代代相傳好了,前任市長與現任市長是父女關係,而在這次選戰,現任市長已經把她的孩子列為議員的安全名單,應該就是王儲的意思。針對之,前任市長大力攻擊他的女兒與孫子,要大家跟他一起停止這種可恥的帝制!(很難了解他在說什麼吧?)

 (富有的披頭市)

披頭市究竟有多富有呢?它的市庫預算人均值是同級單位平均值的2.7倍,當然也就是全法第一名;如果2.7這個數字打動不了您,那另一個「102」數字一定可以打動您:本市有個「102俱樂部」,只要年滿65歲居民即是成員,市府除了過年過節一大袋禮物送上家門,每二個禮拜都提供免費戶外活動,此外,市府還每月派人去「您家」幫您做全身按摩(這是什麼世界?),最近我還注意到一張傳單,如果您肯出門的話,市府還提供「修臉、換膚、去角質…」各項免費服務,就是要把這裏每位老婆婆都變成一代妖姬,容光煥發地照耀我們披頭市。

 (洗腳豬父女之爭,爸爸在此王國稱帝太久,不受黨中央支配,是造成右派改支持女兒的主要原因。)
因此,即使「洗腳豬(台)」女兒這位只會浪費的無能女人(如同其父親在競選傳單所言)、這位從童年就是個變態的女人(如同其父在競選傳單所言),四年前以一苟且的機會當上市長,她的施政滿意度還是在法國同級單位評比中,光榮地列為第一級;不過,任何阿狗阿貓來當這裏的市長,我認為都有會相同的效果,那…有沒有人要把我這一篇轉寄給馬英九、郝龍斌、周細尾?

如同我過去那篇文章所預測的,本市最著名的部落客「小克」出來競選市長了,現在市長與前任市長二位「洗腳豬」,再加上傳統的左派,這次有四組共172人參選。

172
人?沒寫錯,這裏先介紹一下法國(也是歐洲很普遍的)基層選舉選制,參選人從不是一個人出來打選戰,而總是一組人,帶頭的人必需提出一份與市議員同額的名單,名單必需是男女交錯,以確保議會不會有性別偏差,選民僅就名單(如本市每個名單有43人)投票,各名單在第一輪選舉獲得10%以上選票,將可以進入第二輪,再依第二輪得票比例分配席位;不過,在分配之前,必需先把一半的議員名額送給第一名名單。

舉個例,本披頭市有43席議員,假設「洗腳豬女兒」、「洗腳豬父親」、「小克」、「社會黨與共產黨聯合(二者已先整合參選)」分別在第一、二輪固定拿到30%22%28%20%,則43席其中接近一半的21席,依比例分給這四個名單,分別是6席、5席、6席、4席;剩下22席則直接送給第一名,最後洗腳豬女兒拿到28席;亦即她只小贏第二名「小克」2%,但席位卻是他的4倍。(怎麼樣,比台灣的立法院更誇張吧?不過這是基層選舉,法國全國性選舉可不會這樣。)

但是情形一定不會是這樣的,在第二輪投票前,「小克」、「社會黨與共產黨聯合」二者應該會先進行合併,而洗腳豬家族卻無法整併(原因見前情概要),則三者的第二輪選戰選票將呈現為30%22%48%;相同的支持度,現任市長之議員席位將減至剩6席,市長寶座也將讓給「小克」。(假如他在第一輪先勝過「社會黨與共產黨聯合」,取得整合的主導權。)

之後,再由全體議員互選市長,通常是由第一名名單的頭位者取得之,接著再討論副市長的數目,只要不超過議員數30%即可,副市長雖也是議員互選產生,但必需是第一名名單內的人,不可是其他黨派。

如果您覺得上述的選制很奇怪,那以下有幾點,可能更會讓您驚訝於這個國家神奇:

一、3500人以下的村落選舉不是依以上方法,大家可以聯合起來在選票寫上某一位害羞的人的名字,讓他即使沒去登記參選,也將選上村議員。

二、被選舉人不限當地人,就比如一位台北市的觀光系教授,可能會當選澎湖縣議員,只是這類的候選人不能放在候選名單前面的四分之一。

三、外國人也可以投票,只要是歐盟成員國的公民,住上幾個月,即有資格當選民;這就比如:高捷的外勞可以投票參與高雄市議員選舉,這樣陳其邁為首的名單,可能就會受到外勞們大力杯葛,這能不算是人間一大快事嗎?

四、上述的外國住民不僅可以投票,還可以放在候選人名單之中,成為被選舉人,不過想當然爾,他們是沒有資格被選為市長與副市長;想像一下,郝龍斌在台北市議會裏,被王丹用標準的北京話,質疑其心向共產黨、不支持中國民主派人士,這真才是人間一大快事吧?

五、法國所有的選舉都沒有任期限制,本披頭市老市長當本市市長的歲月,跟「蔣經國+李登輝+陳水扁」的總統任期一樣長。去年,已連任二次總統的席哈克宣佈不參選第三次總統競選,還成為某日的大話題;此外,不僅沒有任期限制,某些地方政治家族長期霸佔公職,也是極為平常之事。想一想,某些家族公司可以代代相傳,為何政治資本就不行呢?幹得好,選民願支持,誰怕誰?

六、在法國,各式官職並不會互相排擠,「三扣錢()」在當內政部長時,同時還具有「濁去()」市長以及我們這一選區的立法委員身份;理論上而言,一位披頭市的市長,可以同時是歐盟議員、同時是國會議員、同時是參議員、同時是經濟部長、同時是科西嘉的議員、同時是巴黎第一區暨第五區的區議員。(見第二點,當候選人並非一定要是該選區住民。)而且這種多重身份看起來很變態,對一些老牌政治人物而言,卻是常態。

所以作為一位法國的政治人物,不會在一次選戰失利就失業,政治這一行成為風險低的行業,可專心致之,無需隨時構思「後路」。(不這麼寫,我真不知如何解釋之…)比上述更令人稱頌的好處是:作為一位法國的美術設計師,要花多少時間構思名片版面,才能把一位政治人物所有職位排進小小的空間;這種國家的圖文設計會弱嗎?

雖然政治人物可以同時參加好幾場選舉,但這次選舉,選民卻只能投一張選票;唯一的例外,是巴黎、里昂、馬賽三個大城市的選民,他們將會有二張選票,一張是選區議員,另一張是選市議員,名單也都是落落長,皆是以區為單位(巴黎分有二十區),玩法也同上,贏者先拿一半名額,再大家(包括贏者)依比例分席位。
區議會由區議員(2/3)與市議員(1/3)組成,再由區議會成員從市議員中,互選出區長與副區長;此外,各區的市議員再連合組成市議會(區議員沒有資格與會),互選出市長、副市長。

感謝該複雜不堪的選制,左派陣營在上屆選舉裏拿的選票數比對手低四千張,卻因為攘括了二十區市議員選舉中的十二場勝選,德拉諾爺登上市長寶座。

這一、二個星期所選出來的這群人,不僅將互選出各地的市長、鎮長、鄉長、村長,過幾個月,還會搖身一變,成為「大選舉人」,選出參議院的一半新科參議士;所以直接視為基礎選舉,是太過於輕視之。

先就此止筆,待「小克」第一輪選完,再繼續述說本披頭市的傳奇。