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2012年2月20日 星期一

2012大選檢討 (by 佛國喬)



以絕對投票率(得票數除以所有有投票資格的民眾數)來看選舉結果,對藍綠版圖的理解,會有不一樣的風情。對綠營而言,從西元二千年以來,這12年來的四次大選,其絕對得票率分別為32.19%、39.21%、31.43%、33.69%(見上圖),藍橘營合計(泛藍)的絕對得票率則為49.20%、39.03%、44.22%、40.14%。就2012年的這場大選來看,綠營的成績比其歷史低點高出有2.26%,國民黨雖然打贏這場選戰,但卻也是慘勝:馬英九個人的絕對得票率(38.10%),甚至是輸給了2004年的連戰。很多人會自問:馬英九執政成績這麼糟,小英氣勢這麼旺,為什麼還是敗選?由絕對得票率來看,38.10%這歷史性難看的數據已經反映了大家的徹底不滿,而民進黨的絕對得票率,也的確有所增長,但二黨原有實力差距過大,不是這一場選戰可翻轉的。

在扁家爭議下,2008年謝長廷所獲的31.43%,堪稱打死不退的綠色選民,未來就算派出隻台灣獼猴出選,也至少會有這樣的成績;同樣的,經歷這四年來無數風暴,我也相信,國民黨下次就算派出隻熊貓出選,只要黨產未盡,廣告強打、組織不潰,也至少會有馬英九38.10%的選票支持。扣除二者的基本盤,剩餘的空間僅剩30.47%,但請不要誤以為這些人是中間選民,他們絕大多數是不出門投票的。藍綠對抗,從來不是五五波,其實就是四成打三成,其餘三成在外見死不救。

2016年民進黨要勝選,必需繫在四個前提全齊備之下:一、馬英九的施政滿意度並不比第一任好;二、國民黨下一任候選人無法切割掉馬英九的施政不滿;三、今年投宋的下一次大選依然不投給國民黨;以上三個條件讓國民黨卡死在38.10%這歷史低點,最後:四、民進黨的候選人立在小英的成績下,再從不投票選民之間,爭取得選民總數的4.41%(=38.10-33.69)的進展,這數據相當於小英之於謝長廷進展(2.26%)的1.5倍。所謂的1.5倍,就是依民進黨目前的選戰打法,下次大選是希望飄渺的,「最有一哩路」之說是騙人的,民進黨離執政最少還有兩哩路要走。

民進黨過去信仰的往中間靠攏(就是往國民黨價值靠攏),很難在上述見死不救的三成選民之間挖到票,因為這些人並不信仰國民黨的價值觀,不然早就投入藍營了,這是為什麼民進黨往中間靠攏後,見死不救者依然大多是見死不救。這些人需要的是被感動到,需要的是投票的激情;要冷感選民出門投票,必需靠有煽動力的候選人;2000年阿扁在兩強夾殺下,所獲得的絕對得票率,僅輸給2012小英1.5%,因為他曾是一位絕佳的煽動家。

但是,為什麼我們以為我們為贏?

小英在五都選舉的成績,讓人對民進黨的大選選情十足樂觀,不論是看得票數或得票率,2010年五都敗選的小英,其實表現得比2004阿扁在台北縣選得更好。拿謝長廷2008的藍綠版圖為基礎,以2010五都的數據來推算全國(楊秋興以九藍一綠計,參見「地圖會說話」的算法),的確是可以反推算出2012綠營有望。

但民進黨在大選無法維持住五都選舉的水準,甚至就絕對得票率來看,大選的小英(新北市32.77%)也比五都的小英(33.42%)遜色,小英甚至在許多縣市選得比立委候選人不好,這是12年來從未見的新現象。

同一選區,小英愈選愈退步,反倒可以證明問題不是出在人選,而是出在選舉性質不同。台灣選民在地方層級的選舉,甚至是國會的,都比總統選舉更放心投給民進黨,但只要一臨總統大選,綠三藍四的基本盤就會重新就位。選民並不是不信任民進黨的行政能力與操守,而是卡在「國政」議題上難以交付重任。

「國政」與地方行政差別有什麼?有兩個大選的熱門議題,是在五都選戰中不曾被考慮的,一是核電政策,二是對中立場。

對中立場很難就新北市投票行為,來判斷其殺傷力的程度,但核電政策就不同了,新北市擁有全國四座核電的其中三座,如果民進黨的反核立場具有殺傷力,那大選的小英在核電廠附近的區域,一定會比五都的小英選得更糟,而且,這些區域之下降程度,會比新北市其他區域更大。很不幸地,石門、三芝、貢寮、金山、萬里這幾個核電廠10公里半徑的地方,正巧反應了這樣的事實,其中關鍵地域:核四所在的貢寮,尚且高懸第八名。以下的排行很明白地跟大家說明:反核是票房毒葯。

表:蔡英文於新北市(*表核敏感地帶)
    2012絕對得票率    2010絕對得票率      增減
全市        32.77%             33.42%             -0.65%
坪林區    43.24%             52.21%             -8.96%
石碇區    41.21%             47.42%             -6.22%
石門區*29.51%              34.26%             -4.75%
金山區*34.43%             38.35%             -3.92%
烏來區    24.63%            28.40%             -3.76%
平溪區    37.48%            40.61%             -3.12%
雙溪區*33.32%             36.09%             -2.78%
貢寮區*42.17%             44.71%             -2.54%
萬里區*31.96%             34.18%             -2.22%
瑞芳區    29.83%             31.67%             -1.84%
三芝區    29.00%             30.69%             -1.69%
深坑區    31.10%             32.74%             -1.64%
鶯歌區    35.15%             36.60%             -1.44%
五股區    36.41%             37.40%             -1.00%
林口區    31.11%             32.08%             -0.97%
三峽區    32.14%             33.10%             -0.96%
泰山區    34.90%             35.81%             -0.90%
板橋區    35.54%             36.39%             -0.85%
八里區    33.21%             34.05%             -0.84%
土城區    33.19%              33.98%             -0.79%
三重區    39.45%              40.22%             -0.77%
淡水區    30.08%             30.69%             -0.62%
新莊區    36.97%              37.53%             -0.55%
蘆洲區    38.88%              39.40%             -0.52%
中和區    27.93%              28.26%             -0.33%
樹林區    35.29%              35.60%             -0.31%
新店區    23.46%              23.60%             -0.14%
汐止區    29.43%              29.41%              0.02%
永和區    24.24%             23.90%              0.34%

至於對中立場,即民進黨所稱的「國民黨成功操作兩岸經濟恐嚇牌」,如果這恐嚇具殺傷力,那「中國採購區」:埔里、魚池、阿里山、大林鎮、學甲鄉、永安鄉、古坑鄉,民進黨的絕對得票率將呈現較同縣市其餘鄉鎮更嚴重的下滑,但令人感到意外地,數據上並非有如此明顯顯示,這解釋有二:一、中國採購區的採購對象是集中在國民黨原有的支持者,二、恐嚇效應是一種普偏的心理作用,從來不是一項理性行為,所以工作上與中國無關者,也感同身受地自以為立場與那些專營中國觀光客的旅館老闆無異。

民進黨的對中立場一向偏獨,於是中國共產黨經由委託人與委託政黨,暗示或明言將會經濟杯葛民進黨執政,使得「堅持主權」跟反核一樣,成為票房毒葯。不過,要民進黨為了執政而放棄主權堅持,就如同要綠黨為了執政而放棄反核一樣不可行,理由有二,一、路線一時沒有票房,並不代表路線錯了,錯的一方有可能是選民(想想看那些核電廠附近的民眾),此時反而是更該大聲疾呼進行理念宣導。二、民進黨同流合污後更不會有執政機會,只要民進黨比國民黨更堅持主權的一日,中共就會繼續支持國民黨;當民進黨愈放棄主權堅持後,國民黨就會更加放棄之,以爭取中共的繼續支持;當中共從這個遊戲嚐到甜頭,它就會愈支持國民黨,讓二黨都往統的方向奔去。中國共產黨在台灣的勝選才剛要開始收割成果,當民進黨愈去思考「如何取得中共善意」,中共的勝選收獲就愈大,畢竟中共無法透過國民黨說服泛綠台灣人去臣服於它,只能透過民進黨。

民進黨的官方版檢討?
民進黨官方版敗選原因:民進黨信賴度不足、國民黨成功操作兩岸經濟恐嚇牌、馬當局強力運用行政資源、返鄉投票偏低、投票率偏低,及棄宋保馬發酵。這六個原因至少有三個是選前就可知的招數:兩岸經濟恐嚇牌、強力運用行政資源、棄宋保馬,但民進黨在選戰中一直處於無招架之力,特別是第一項,最後坐以待斃;這三項應歸入選前檢討,早提出對策,而不是選後才檢討,並且仍無對策。至於返鄉投票偏低、投票率偏低二項則是偽原因。由以下表格可知,相較於上一次選舉,投票率下降較多的,是集中在台北市及其週圍縣市,返鄉困難度較高的中南部,反而下降較少。

             2008成功投票率    2012成功投票率    差距
全國        75.65%                 73.84%                -1.81%
臺北市    78.56%                 76.32%                -2.24%
新北市    77.34%                 75.40%                -1.94%
基隆市    75.52%                 71.62%                -3.90%
宜蘭縣    73.40%                 71.86%                -1.54%
桃園縣    76.84%                 74.18%                -2.66%
新竹縣    78.57%                 75.51%                -3.07%
新竹市    77.82%                 75.16%                 -2.66%
苗栗縣    76.13%                 74.04%                 -2.09%
臺中市    76.22%                 75.27%                 -0.95%
彰化縣    74.28%                 72.73%                -1.55%
南投縣    71.51%                 70.60%                 -0.91%
雲林縣    69.44%                 68.15%                -1.29%
嘉義縣    71.63%                 71.78%                  0.15%
嘉義市    75.76%                 73.06%                 -2.70%
臺南市    74.77%                 73.64%                 -1.13%
高雄市    77.31%                 75.41%                 -1.90%
屏東縣    73.19%                 72.00%                 -1.19%
臺東縣    62.63%                 61.22%                 -1.41%
花蓮縣    68.10%                 64.05%                 -4.05%
澎湖縣    59.88%                 58.31%                 -1.57%

同時,投票率下降較多的縣市都是國民黨的傳統票倉:基隆、北市、桃竹苗、花蓮。這個表格印證了我文前對於國民黨「慘勝」的詮釋:投票率偏低是拜國民黨表現不佳所賜,所以,投票率該項自不應歸入為民進黨敗選原因。若單獨檢視馬英九二次大選的絕對得票率,下降得較嚴重的縣市分別是新竹縣、基隆市、花蓮縣、桃園縣、新竹市…,和整體投票率下降較嚴重的縣市十分吻合。

小英在哪個縣市選得最不好?

我們一直以為:由於品味之故,小英是民進黨的政治人物中,最有實力爭取都會布爾喬亞選民支持的,但很遺憾,由以下的表格可以知道,台北市是小英進展最少的縣市;此外,由於每一個縣市的藍綠僵化程度不一,以12年來歷史高點與低點來校正,榜尾依然是台北市。事實上,她在台北市的絕對得票率(30.18%),甚至敗給2000年的阿扁(31.20%),這種情況只發生在二、三個縣市上。

2008綠絕對得票率/2012綠絕對得票率/差距   
全國        31.43%    33.69%    2.26%
臺北市    29.04%    30.18%    1.14%
新北市    30.12%    32.77%    2.65%
基隆市    24.37%    26.33%    1.97%
宜蘭縣    35.66%    37.75%    2.09%
桃園縣    27.17%    29.56%    2.39%
新竹縣    20.42%    23.35%    2.94%
新竹市    27.47%    29.68%    2.21%
苗栗縣    22.08%    24.57%    2.48%
原臺中縣31.16%    34.88%    3.72%
原臺中市29.45%    31.82%    2.37%
臺中市    30.47%    33.63%    3.16%
彰化縣    31.50%    33.81%    2.31%
南投縣    27.15%    29.91%    2.76%
雲林縣    35.78%    38.03%    2.25%
嘉義縣    39.00%    42.05%    3.05%
嘉義市    36.07%    37.29%    1.22%
原臺南縣41.49%    44.25%    2.76%
原臺南市37.50%    39.96%    2.46%
臺南市    39.88%    42.51%    2.63%
原高雄市37.85%    39.17%    1.33%
原高雄縣39.21%    41.64%    2.44%
高雄市    38.46%    40.29%    1.83%
屏東縣    36.78%    39.70%    2.92%
臺東縣    16.71%    18.68%    1.97%
花蓮縣    15.34%    16.62%    1.28%
澎湖縣    25.19%    26.62%    1.43%
(金馬因人數過少不列入,請見諒)

這場選戰中,品味是個影響因素嗎?如果是的話,小英不應該會敗給2000年的阿扁。

在下一次勝選仍十分艱辛的情況下,民進黨何去何從?

就如同反核宣導不會在一、二年奏效,正名制憲或退而求其次的堅持主權,也無法在一場選戰中改變選民的認知,特別是要改變「三成見死不救者」的立場,更是困難,這難度差不多是跟傳教一樣難,但在藍四綠三完全僵化情況下,這是民進黨唯一的出路;如果為了便宜行事,錯認為路線改變票就會跑出來,那執政是永不可期的,這一次選舉結果大體說明了「中間路線」(包括其中的品味形象)是進展有限的。民進黨需要有一群檯面上的人物都有傳教士的熱情與口才,這些人有能力改變民意市場,至於2016,如果人選還是小英,我們需要小英2.0,而她也需要更強的幕僚。

傳教士進入異地傳教時,不會以指控「異教徒」作為傳教方式,也不會以不談上帝的方式進行傳教,他們會發展一套細緻論述去感動人,但現在民進黨只走了二個極端:要嘛只會指控「賣台」,要嘛避談「顧佛祖」(台灣主權價值),沒有人在經營細緻論述。


至於「地方包圍中央」的招數是否仍可行?查這一次大選結果,民進黨執政的縣市,其大選表現並未有明顯的正面效益。就算下次選舉,五都拿下三都,事實上對大選幫助不大。

其次,國會選舉也應提早準備,小英這一次在不分區名單中,大量提名區域立委性質的政治人物,其中計有十位當選人有打選戰的實力,這是「弄拙成巧」:目前綠藍席次是43比69,在藍綠版圖不變情況下,只要14個小輸選區能翻盤,國會就可過半,這十位加上四大天王(現在誰才是?)應進駐這14個目標選區,而且這些選區今年就該提名,提名人從今年就開始進行選民服務,晚一個月都是讓現任國民黨立委佔了便宜。這十位不分區立委,必需把自己當成區域立委來做,專心經營單一選區,這是條必走的路。

目前小英提出的不分區立委認養選區的做法(連結),跟我建議的做法不同:一、小英認為要認養,我認為要直接提名;二、小英認為要經營艱困選區,我認為要進駐不艱困選區;三、小英認為要認養二個,我認為直接經營一個;四、小英認為要經營彰化以北,我認為南北不是問題。小英的立場是把不分區立委當未來大選的輔助手來布局,而我則是完全國會本位。

民進黨資源有限,究竟國會過半比較有可能性?還是贏得2016大選?我覺得都很困難,但前者的投資報酬率應該是高出很多。至少,國會選舉不該再被視為總統大選的附屬品,它必需設有一名專責的操盤手。