義大利突破鳥籠公投，反核成功 (by 佛國喬)

台灣將舉行核能公投，而義大利剛在2011年舉行過同題公投，在此以一小文介紹其過程。

義大利的公投也是鳥籠公投：投票率過半才成立。限於鳥籠，台灣過去3次6案公投均無效，義大利則在上述公投之前，已經連續有6次24案無效，比台灣還慘烈。

這是義大利第二次啟動公投成功反核，第一次(1987)是在車諾比爾事件一年多後，該公投讓即將完成的二個核子反應爐胎死腹中，並且在三年間關了全國所有的四座運作中的核電廠。

由於義大利能源依賴嚴重，右派一向將經濟不振歸咎於沒有核電；2008年，M. Berlusconi領導的右派政府重啟核電計劃，2010年2月和法國簽署合作案，表示將興建8至10座發電廠，預計2014年展開興建工程，2020開始服務，2030達到全國用電的25%。

堅決反核的中間黨於2010年提出公投案的想法，並成功連署50萬選民，2011年1月3日經由憲法法庭通過，不巧，同年3月11福島核災，讓M. Berlusconi不得不認真地正面迎戰。

M. Berlusconi的方法是以等待歐盟新的安全標準為由，提出核電計畫擱置，經濟部長表示此擱置案可以讓國人採取「冷靜而資訊充足」的決定，「不受到當下情緒的影響」。5月24日國會以包裹的方式通過(313對291)此擱置案。M. Berlusconi的盤算是希望以擱置案讓公投案無舉辦的理由，拖過一年的擱置期再戰公投，避開反核情緒的鋒頭，但憲法法庭維持公投案的進行。

公投的題目是：Abrogazione delle nuove norme che consentono la produzione nel territorio nazionale di energia elettrica nucleare (廢止允許在國土上生產核能電力的新法案)

左派政黨們及環保團體均全力號召選民進場投下反核票(答「是」)，右派則進行反動員，不鼓勵選民進場投票，總理M. Berlusconi及半數以上閣員均在投票當日以身作則。此外，一些極具聲望的科學家也加入戰局，連署發表《訴求理性》，表示此反核公投「不具任何技術與社會立論基礎，並且在法律詮釋有其疑義」。

6月12及13日舉行的公投，在5946萬全國人口中，選民數達5020萬人，投票率高達57,01%，94,05%反對，依憲法規定，此反對之效期為5年。

總理M. Berlusconi在開票未結束前，即承認：「義大利人正在決定對核電說拜拜了。」結果出爐後，他再度表示：「我們應該永遠不再採用核電，並且應該強力於從事再生能源。」經濟部長也表示：「今後，再生能源的比例將大大增加。」

觀察家認為，除了福島核災、德國提前廢核進程兩個國際因素外，M. Berlusconi的大失民心也是這一次廢核公投能過關的重要原因。

同年11月，M. Berlusconi被迫去職。

(圖片說明："有放射性的Berlusconi"是該公投中反核陣營最重要的拉票口號)

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