2012大選檢討 (by 佛國喬)

以絕對投票率(得票數除以所有有投票資格的民眾數)來看選舉結果，對藍綠版圖的理解，會有不一樣的風情。對綠營而言，從西元二千年以來，這12年來的四次大選，其絕對得票率分別為32.19%、39.21%、31.43%、33.69%（見上圖），藍橘營合計(泛藍)的絕對得票率則為49.20%、39.03%、44.22%、40.14%。就2012年的這場大選來看，綠營的成績比其歷史低點高出有2.26%，國民黨雖然打贏這場選戰，但卻也是慘勝：馬英九個人的絕對得票率(38.10%)，甚至是輸給了2004年的連戰。很多人會自問：馬英九執政成績這麼糟，小英氣勢這麼旺，為什麼還是敗選？由絕對得票率來看，38.10%這歷史性難看的數據已經反映了大家的徹底不滿，而民進黨的絕對得票率，也的確有所增長，但二黨原有實力差距過大，不是這一場選戰可翻轉的。

在扁家爭議下，2008年謝長廷所獲的31.43%，堪稱打死不退的綠色選民，未來就算派出隻台灣獼猴出選，也至少會有這樣的成績；同樣的，經歷這四年來無數風暴，我也相信，國民黨下次就算派出隻熊貓出選，只要黨產未盡，廣告強打、組織不潰，也至少會有馬英九38.10%的選票支持。扣除二者的基本盤，剩餘的空間僅剩30.47%，但請不要誤以為這些人是中間選民，他們絕大多數是不出門投票的。藍綠對抗，從來不是五五波，其實就是四成打三成，其餘三成在外見死不救。

2016年民進黨要勝選，必需繫在四個前提全齊備之下：一、馬英九的施政滿意度並不比第一任好；二、國民黨下一任候選人無法切割掉馬英九的施政不滿；三、今年投宋的下一次大選依然不投給國民黨；以上三個條件讓國民黨卡死在38.10%這歷史低點，最後：四、民進黨的候選人立在小英的成績下，再從不投票選民之間，爭取得選民總數的4.41%(=38.10-33.69)的進展，這數據相當於小英之於謝長廷進展(2.26%)的1.5倍。所謂的1.5倍，就是依民進黨目前的選戰打法，下次大選是希望飄渺的，「最有一哩路」之說是騙人的，民進黨離執政最少還有兩哩路要走。

民進黨過去信仰的往中間靠攏（就是往國民黨價值靠攏），很難在上述見死不救的三成選民之間挖到票，因為這些人並不信仰國民黨的價值觀，不然早就投入藍營了，這是為什麼民進黨往中間靠攏後，見死不救者依然大多是見死不救。這些人需要的是被感動到，需要的是投票的激情；要冷感選民出門投票，必需靠有煽動力的候選人；2000年阿扁在兩強夾殺下，所獲得的絕對得票率，僅輸給2012小英1.5%，因為他曾是一位絕佳的煽動家。

但是，為什麼我們以為我們為贏？

小英在五都選舉的成績，讓人對民進黨的大選選情十足樂觀，不論是看得票數或得票率，2010年五都敗選的小英，其實表現得比2004阿扁在台北縣選得更好。拿謝長廷2008的藍綠版圖為基礎，以2010五都的數據來推算全國(楊秋興以九藍一綠計，參見「地圖會說話」的算法)，的確是可以反推算出2012綠營有望。

但民進黨在大選無法維持住五都選舉的水準，甚至就絕對得票率來看，大選的小英(新北市32.77%)也比五都的小英(33.42%)遜色，小英甚至在許多縣市選得比立委候選人不好，這是12年來從未見的新現象。

同一選區，小英愈選愈退步，反倒可以證明問題不是出在人選，而是出在選舉性質不同。台灣選民在地方層級的選舉，甚至是國會的，都比總統選舉更放心投給民進黨，但只要一臨總統大選，綠三藍四的基本盤就會重新就位。選民並不是不信任民進黨的行政能力與操守，而是卡在「國政」議題上難以交付重任。

「國政」與地方行政差別有什麼？有兩個大選的熱門議題，是在五都選戰中不曾被考慮的，一是核電政策，二是對中立場。

對中立場很難就新北市投票行為，來判斷其殺傷力的程度，但核電政策就不同了，新北市擁有全國四座核電的其中三座，如果民進黨的反核立場具有殺傷力，那大選的小英在核電廠附近的區域，一定會比五都的小英選得更糟，而且，這些區域之下降程度，會比新北市其他區域更大。很不幸地，石門、三芝、貢寮、金山、萬里這幾個核電廠10公里半徑的地方，正巧反應了這樣的事實，其中關鍵地域：核四所在的貢寮，尚且高懸第八名。以下的排行很明白地跟大家說明：反核是票房毒葯。

表：蔡英文於新北市（＊表核敏感地帶）
    2012絕對得票率    2010絕對得票率      增減
全市        32.77%             33.42%             -0.65%
坪林區    43.24%             52.21%             -8.96%
石碇區    41.21%             47.42%             -6.22%
石門區＊29.51%              34.26%             -4.75%
金山區＊34.43%             38.35%             -3.92%
烏來區    24.63%            28.40%             -3.76%
平溪區    37.48%            40.61%             -3.12%
雙溪區＊33.32%             36.09%             -2.78%
貢寮區＊42.17%             44.71%             -2.54%
萬里區＊31.96%             34.18%             -2.22%
瑞芳區    29.83%             31.67%             -1.84%
三芝區    29.00%             30.69%             -1.69%
深坑區    31.10%             32.74%             -1.64%
鶯歌區    35.15%             36.60%             -1.44%
五股區    36.41%             37.40%             -1.00%
林口區    31.11%             32.08%             -0.97%
三峽區    32.14%             33.10%             -0.96%
泰山區    34.90%             35.81%             -0.90%
板橋區    35.54%             36.39%             -0.85%
八里區    33.21%             34.05%             -0.84%
土城區    33.19%              33.98%             -0.79%
三重區    39.45%              40.22%             -0.77%
淡水區    30.08%             30.69%             -0.62%
新莊區    36.97%              37.53%             -0.55%
蘆洲區    38.88%              39.40%             -0.52%
中和區    27.93%              28.26%             -0.33%
樹林區    35.29%              35.60%             -0.31%
新店區    23.46%              23.60%             -0.14%
汐止區    29.43%              29.41%              0.02%
永和區    24.24%             23.90%              0.34%

至於對中立場，即民進黨所稱的「國民黨成功操作兩岸經濟恐嚇牌」，如果這恐嚇具殺傷力，那「中國採購區」：埔里、魚池、阿里山、大林鎮、學甲鄉、永安鄉、古坑鄉，民進黨的絕對得票率將呈現較同縣市其餘鄉鎮更嚴重的下滑，但令人感到意外地，數據上並非有如此明顯顯示，這解釋有二：一、中國採購區的採購對象是集中在國民黨原有的支持者，二、恐嚇效應是一種普偏的心理作用，從來不是一項理性行為，所以工作上與中國無關者，也感同身受地自以為立場與那些專營中國觀光客的旅館老闆無異。

民進黨的對中立場一向偏獨，於是中國共產黨經由委託人與委託政黨，暗示或明言將會經濟杯葛民進黨執政，使得「堅持主權」跟反核一樣，成為票房毒葯。不過，要民進黨為了執政而放棄主權堅持，就如同要綠黨為了執政而放棄反核一樣不可行，理由有二，一、路線一時沒有票房，並不代表路線錯了，錯的一方有可能是選民（想想看那些核電廠附近的民眾），此時反而是更該大聲疾呼進行理念宣導。二、民進黨同流合污後更不會有執政機會，只要民進黨比國民黨更堅持主權的一日，中共就會繼續支持國民黨；當民進黨愈放棄主權堅持後，國民黨就會更加放棄之，以爭取中共的繼續支持；當中共從這個遊戲嚐到甜頭，它就會愈支持國民黨，讓二黨都往統的方向奔去。中國共產黨在台灣的勝選才剛要開始收割成果，當民進黨愈去思考「如何取得中共善意」，中共的勝選收獲就愈大，畢竟中共無法透過國民黨說服泛綠台灣人去臣服於它，只能透過民進黨。

民進黨的官方版檢討?
民進黨官方版敗選原因：民進黨信賴度不足、國民黨成功操作兩岸經濟恐嚇牌、馬當局強力運用行政資源、返鄉投票偏低、投票率偏低，及棄宋保馬發酵。這六個原因至少有三個是選前就可知的招數：兩岸經濟恐嚇牌、強力運用行政資源、棄宋保馬，但民進黨在選戰中一直處於無招架之力，特別是第一項，最後坐以待斃；這三項應歸入選前檢討，早提出對策，而不是選後才檢討，並且仍無對策。至於返鄉投票偏低、投票率偏低二項則是偽原因。由以下表格可知，相較於上一次選舉，投票率下降較多的，是集中在台北市及其週圍縣市，返鄉困難度較高的中南部，反而下降較少。

             2008成功投票率    2012成功投票率    差距
全國        75.65%                 73.84%                -1.81%
臺北市    78.56%                 76.32%                -2.24%
新北市    77.34%                 75.40%                -1.94%
基隆市    75.52%                 71.62%                -3.90%
宜蘭縣    73.40%                 71.86%                -1.54%
桃園縣    76.84%                 74.18%                -2.66%
新竹縣    78.57%                 75.51%                -3.07%
新竹市    77.82%                 75.16%                 -2.66%
苗栗縣    76.13%                 74.04%                 -2.09%
臺中市    76.22%                 75.27%                 -0.95%
彰化縣    74.28%                 72.73%                -1.55%
南投縣    71.51%                 70.60%                 -0.91%
雲林縣    69.44%                 68.15%                -1.29%
嘉義縣    71.63%                 71.78%                  0.15%
嘉義市    75.76%                 73.06%                 -2.70%
臺南市    74.77%                 73.64%                 -1.13%
高雄市    77.31%                 75.41%                 -1.90%
屏東縣    73.19%                 72.00%                 -1.19%
臺東縣    62.63%                 61.22%                 -1.41%
花蓮縣    68.10%                 64.05%                 -4.05%
澎湖縣    59.88%                 58.31%                 -1.57%

同時，投票率下降較多的縣市都是國民黨的傳統票倉：基隆、北市、桃竹苗、花蓮。這個表格印證了我文前對於國民黨「慘勝」的詮釋：投票率偏低是拜國民黨表現不佳所賜，所以，投票率該項自不應歸入為民進黨敗選原因。若單獨檢視馬英九二次大選的絕對得票率，下降得較嚴重的縣市分別是新竹縣、基隆市、花蓮縣、桃園縣、新竹市…，和整體投票率下降較嚴重的縣市十分吻合。

小英在哪個縣市選得最不好?

我們一直以為：由於品味之故，小英是民進黨的政治人物中，最有實力爭取都會布爾喬亞選民支持的，但很遺憾，由以下的表格可以知道，台北市是小英進展最少的縣市；此外，由於每一個縣市的藍綠僵化程度不一，以12年來歷史高點與低點來校正，榜尾依然是台北市。事實上，她在台北市的絕對得票率(30.18%)，甚至敗給2000年的阿扁(31.20%)，這種情況只發生在二、三個縣市上。

2008綠絕對得票率/2012綠絕對得票率/差距   
全國        31.43%    33.69%    2.26%
臺北市    29.04%    30.18%    1.14%
新北市    30.12%    32.77%    2.65%
基隆市    24.37%    26.33%    1.97%
宜蘭縣    35.66%    37.75%    2.09%
桃園縣    27.17%    29.56%    2.39%
新竹縣    20.42%    23.35%    2.94%
新竹市    27.47%    29.68%    2.21%
苗栗縣    22.08%    24.57%    2.48%
原臺中縣31.16%    34.88%    3.72%
原臺中市29.45%    31.82%    2.37%
臺中市    30.47%    33.63%    3.16%
彰化縣    31.50%    33.81%    2.31%
南投縣    27.15%    29.91%    2.76%
雲林縣    35.78%    38.03%    2.25%
嘉義縣    39.00%    42.05%    3.05%
嘉義市    36.07%    37.29%    1.22%
原臺南縣41.49%    44.25%    2.76%
原臺南市37.50%    39.96%    2.46%
臺南市    39.88%    42.51%    2.63%
原高雄市37.85%    39.17%    1.33%
原高雄縣39.21%    41.64%    2.44%
高雄市    38.46%    40.29%    1.83%
屏東縣    36.78%    39.70%    2.92%
臺東縣    16.71%    18.68%    1.97%
花蓮縣    15.34%    16.62%    1.28%
澎湖縣    25.19%    26.62%    1.43%
(金馬因人數過少不列入，請見諒)

這場選戰中，品味是個影響因素嗎?如果是的話，小英不應該會敗給2000年的阿扁。

在下一次勝選仍十分艱辛的情況下，民進黨何去何從？

就如同反核宣導不會在一、二年奏效，正名制憲或退而求其次的堅持主權，也無法在一場選戰中改變選民的認知，特別是要改變「三成見死不救者」的立場，更是困難，這難度差不多是跟傳教一樣難，但在藍四綠三完全僵化情況下，這是民進黨唯一的出路；如果為了便宜行事，錯認為路線改變票就會跑出來，那執政是永不可期的，這一次選舉結果大體說明了「中間路線」(包括其中的品味形象)是進展有限的。民進黨需要有一群檯面上的人物都有傳教士的熱情與口才，這些人有能力改變民意市場，至於2016，如果人選還是小英，我們需要小英2.0，而她也需要更強的幕僚。

傳教士進入異地傳教時，不會以指控「異教徒」作為傳教方式，也不會以不談上帝的方式進行傳教，他們會發展一套細緻論述去感動人，但現在民進黨只走了二個極端：要嘛只會指控「賣台」，要嘛避談「顧佛祖」(台灣主權價值)，沒有人在經營細緻論述。


至於「地方包圍中央」的招數是否仍可行?查這一次大選結果，民進黨執政的縣市，其大選表現並未有明顯的正面效益。就算下次選舉，五都拿下三都，事實上對大選幫助不大。

其次，國會選舉也應提早準備，小英這一次在不分區名單中，大量提名區域立委性質的政治人物，其中計有十位當選人有打選戰的實力，這是「弄拙成巧」：目前綠藍席次是43比69，在藍綠版圖不變情況下，只要14個小輸選區能翻盤，國會就可過半，這十位加上四大天王（現在誰才是？）應進駐這14個目標選區，而且這些選區今年就該提名，提名人從今年就開始進行選民服務，晚一個月都是讓現任國民黨立委佔了便宜。這十位不分區立委，必需把自己當成區域立委來做，專心經營單一選區，這是條必走的路。

目前小英提出的不分區立委認養選區的做法(連結)，跟我建議的做法不同：一、小英認為要認養，我認為要直接提名；二、小英認為要經營艱困選區，我認為要進駐不艱困選區；三、小英認為要認養二個，我認為直接經營一個；四、小英認為要經營彰化以北，我認為南北不是問題。小英的立場是把不分區立委當未來大選的輔助手來布局，而我則是完全國會本位。

民進黨資源有限，究竟國會過半比較有可能性?還是贏得2016大選?我覺得都很困難，但前者的投資報酬率應該是高出很多。至少，國會選舉不該再被視為總統大選的附屬品，它必需設有一名專責的操盤手。